CISIRH : le fer de lance de la modernisation RH dans l’administration française

Le Centre interministériel de services informatiques relatifs aux ressources humaines (CISIRH) redéfinit les standards de la gestion RH dans l’administration française. Créé en 2015, cet organisme s’est rapidement imposé comme le moteur de l’innovation au cœur de la fonction publique d’État. Loin d’être un simple fournisseur de solutions informatiques, le CISIRH orchestre une véritable révolution numérique, transformant en profondeur les processus RH de l’administration. De la conception de SIRH convergents à la simplification réglementaire, en passant par le développement d’applications RH avant-gardistes, le CISIRH façonne l’avenir de la gestion des ressources humaines publiques. Cet article dévoile les rouages de cette institution clé, explorant ses missions stratégiques, son expertise unique et son impact concret sur le quotidien de milliers d’agents publics. Plongez dans les coulisses d’une modernisation RH à grande échelle, où innovation rime avec efficacité et où la technologie se met résolument au service de l’humain.

1. Le CISIRH : pilier de l’innovation RH dans l’administration française

Le Centre interministériel de services informatiques relatifs aux ressources humaines (CISIRH) incarne l’ambition de l’État français de moderniser en profondeur sa gestion des ressources humaines. Né d’un décret du 9 février 2015, cet organisme s’est rapidement affirmé comme un acteur incontournable de la transformation numérique au sein de l’administration.

Rattaché au Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques, le CISIRH opère sous la tutelle conjointe de la Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique (DGAFP), de la Direction du Budget (DB) et de la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP). Ce positionnement stratégique lui confère une vision transversale unique des enjeux RH de l’État.

La mission du CISIRH s’articule autour de trois axes majeurs :

1. Concevoir et mettre à disposition des SIRH convergents, adaptés aux besoins spécifiques de la fonction publique d’État.
2. Contribuer activement à la simplification de la réglementation RH, facilitant ainsi son application uniforme.
3. Développer et exploiter des applications RH innovantes, propulsant l’administration dans l’ère du numérique.

Ces objectifs ambitieux s’appuient sur des valeurs fortes qui guident l’action quotidienne du CISIRH : le pragmatisme dans l’approche des projets, l’innovation comme moteur de progrès, la mutualisation des ressources pour plus d’efficience, et la co-construction avec les partenaires ministériels.

Le CISIRH se distingue par sa capacité à conjuguer expertise technique et connaissance approfondie des processus RH de l’administration. Cette double compétence lui permet de proposer des solutions sur mesure, parfaitement adaptées aux réalités du terrain et aux contraintes réglementaires de la fonction publique.

En orchestrant cette synergie entre technologie et gestion des ressources humaines, le CISIRH s’impose comme le fer de lance d’une administration plus agile, plus efficace et résolument tournée vers l’avenir.

2. Les missions stratégiques du CISIRH

Le CISIRH se positionne comme un acteur clé de la transformation numérique de l’administration française, avec trois missions stratégiques qui redéfinissent la gestion des ressources humaines dans le secteur public.

Développement de SIRH convergents pour la fonction publique d’État

Au cœur de l’action du CISIRH se trouve le développement de Systèmes d’Information des Ressources Humaines (SIRH) convergents. Cette mission vise à harmoniser et optimiser la gestion RH à l’échelle interministérielle. Le CISIRH conçoit et déploie des solutions comme RenoiRH, un SIRH mutualisé qui couvre l’ensemble des processus RH, de la gestion administrative à la paie. Cette approche permet non seulement de réduire les coûts grâce à la mutualisation des ressources, mais aussi d’assurer une cohérence dans les pratiques RH au sein de l’État.

Simplification et modernisation des processus RH

Le CISIRH joue un rôle crucial dans la simplification de la réglementation RH et la rénovation des pratiques de gestion. Cette mission implique un travail d’analyse approfondi des textes réglementaires, leur traduction en règles de gestion claires et leur intégration dans les outils informatiques. Par exemple, le CISIRH a développé INGRES, une application qui centralise et simplifie l’accès à la réglementation RH. Cette démarche de simplification contribue à fluidifier les processus administratifs, réduisant ainsi la charge de travail des gestionnaires RH et améliorant l’expérience des agents publics.

Réalisation et exploitation d’applications RH innovantes

Le CISIRH se distingue par sa capacité à concevoir et déployer des applications RH à la pointe de l’innovation. Ces outils, développés en étroite collaboration avec les ministères, répondent aux besoins spécifiques de l’administration. Parmi les réalisations marquantes, on peut citer ESTEVE, une application dédiée à l’évaluation professionnelle des agents, ou encore GRECO, qui gère l’organisation des concours administratifs. Ces applications contribuent à digitaliser des processus autrefois chronophages, permettant ainsi aux services RH de se concentrer sur des tâches à plus forte valeur ajoutée.

En menant de front ces trois missions, le CISIRH catalyse une véritable révolution dans la gestion RH de l’État. Son action permet non seulement d’optimiser les ressources, mais aussi d’améliorer la qualité de service offerte aux agents publics. À travers ces initiatives, le CISIRH incarne la modernisation de l’administration française, alliant efficacité opérationnelle et innovation technologique au service de l’intérêt général.

3. L’offre de services et d’applications du CISIRH

Le CISIRH se distingue par une offre de services et d’applications RH variée et innovante, conçue pour répondre aux besoins spécifiques de l’administration française. Cette offre, fruit d’une collaboration étroite avec les ministères et les établissements publics, couvre l’ensemble du spectre de la gestion des ressources humaines.

RenoiRH : le SIRH interministériel phare

Au cœur de l’offre du CISIRH se trouve RenoiRH, un Système d’Information des Ressources Humaines (SIRH) interministériel basé sur le progiciel HR Access. RenoiRH propose une solution complète et intégrée, couvrant la gestion administrative, la paie, la formation continue, la gestion des moyens, la mobilité, et bien d’autres aspects de la gestion RH. Ses principaux atouts sont :

• une mutualisation des ressources, permettant des économies d’échelle significatives
• une harmonisation des pratiques RH à l’échelle interministérielle
• une flexibilité d’adaptation aux spécificités de chaque ministère ou établissement
• un portail agent facilitant les démarches RH pour les fonctionnaires

En 2023, RenoiRH gérait déjà plus de 350 000 dossiers d’agents, témoignant de son adoption croissante au sein de l’administration.

Panorama des applications innovantes

Outre RenoiRH, le CISIRH a développé un éventail d’applications spécialisées :

1. ESTEVE (Évolution du Système de Traitement de l’Évaluation dématérialisée et Valorisée des E-comptes rendus) : cette application modernise le processus d’évaluation professionnelle des agents publics, facilitant la gestion des entretiens annuels et le suivi des objectifs.
2. INGRES : véritable bibliothèque numérique de la réglementation RH, INGRES centralise et simplifie l’accès aux textes réglementaires, aux règles de gestion et aux référentiels RH.
3. GRECO (Gestion RÉglementaire des COncours) : cette application optimise l’organisation et la gestion des concours administratifs, de l’inscription des candidats à la publication des résultats.
4. SIRH Décisionnel : cet outil d’aide à la décision permet aux gestionnaires RH d’analyser les données et de produire des tableaux de bord pour un pilotage RH plus efficace.
5. GAUdDI (Gestion Automatisée d’Identités) : cette solution assure la gestion sécurisée des identités numériques des agents, facilitant l’accès aux différentes applications RH.

Services d’accompagnement et de formation

Le CISIRH ne se contente pas de fournir des outils ; il accompagne également leurs utilisateurs :

• Formation : des sessions de formation sont régulièrement organisées pour les gestionnaires RH et les utilisateurs finaux.
• Support technique : une équipe dédiée assure un support continu aux utilisateurs des applications.
• Conseil et expertise : le CISIRH offre son expertise en matière de processus RH et de réglementation pour aider les ministères dans leurs projets de transformation.

Cette offre complète de services et d’applications positionne le CISIRH comme un partenaire incontournable de la modernisation RH dans l’administration française. En combinant innovation technologique et expertise métier, le CISIRH contribue activement à l’efficience et à la performance du service public.

4. L’expertise RH-Paye : cœur de métier du CISIRH

Au-delà de son offre technologique, le CISIRH se distingue par une expertise RH-Paye pointue, véritable pilier de son action au service de l’administration française. Cette compétence unique positionne le CISIRH comme un acteur incontournable dans la modernisation et la professionnalisation de la fonction RH au sein de l’État.

Interprétation et application de la réglementation

Le CISIRH joue un rôle crucial dans la clarification et l’opérationnalisation des textes juridiques relatifs aux RH dans la fonction publique d’État. Son Bureau de l’Analyse Réglementaire et des Référentiels Interministériels RH (BARRI) analyse en profondeur les textes réglementaires pour en extraire les impacts concrets sur les processus RH. Cette expertise permet une application uniforme et cohérente de la réglementation à travers les différents ministères et établissements publics.

Maintenance des référentiels et de la documentation OPEN RH-FPE

Le CISIRH est garant de la qualité et de la cohérence des données RH à l’échelle interministérielle. Il maintient à jour un ensemble de référentiels, regroupés sous l’appellation « noyau RH FPE », qui constituent la colonne vertébrale des systèmes d’information RH de l’État. Ces référentiels, accessibles via la plateforme OPEN RH-FPE, assurent une standardisation des pratiques et une interopérabilité des systèmes.

Animation du réseau interministériel de bonnes pratiques RH

Le CISIRH ne se contente pas de développer des outils, il anime également une communauté de professionnels RH au sein de l’administration. À travers des ateliers, des webinaires et des groupes de travail, il favorise le partage d’expériences et la diffusion des bonnes pratiques. Cette animation contribue à l’harmonisation des processus RH et à l’amélioration continue des pratiques à l’échelle de l’État.

L’expertise du CISIRH se matérialise également par des outils innovants comme le chatbot Rebecca, qui met à disposition des gestionnaires RH plus de 8 000 règles de gestion, facilitant ainsi leur travail quotidien.

Par cette expertise multifacette, le CISIRH contribue non seulement à la modernisation des pratiques RH, mais aussi à la construction d’une culture commune de la gestion des ressources humaines au sein de l’administration française. Son action permet d’assurer une cohérence et une efficacité accrues dans la gestion du capital humain de l’État, élément clé de la performance du service public.

5. Méthodes et approches innovantes

Le CISIRH se distingue non seulement par son expertise technique et réglementaire, mais aussi par ses méthodes de travail avant-gardistes. Ces approches innovantes permettent au CISIRH de rester à la pointe de l’innovation RH et de répondre efficacement aux besoins évolutifs de l’administration.

Agilité et pragmatisme dans la gestion de projets

Le CISIRH adopte une approche agile dans le développement et le déploiement de ses solutions. Cette méthodologie permet une plus grande flexibilité, une adaptation rapide aux changements et une livraison continue de valeur. Par exemple, pour le développement de RenoiRH, le CISIRH organise régulièrement des « sprints » de développement, suivis de démonstrations aux utilisateurs pour recueillir leurs retours et ajuster le produit en conséquence.

Le « Lab InnovRH » : incubateur d’idées et de solutions

Au cœur de la démarche d’innovation du CISIRH se trouve le « Lab InnovRH ». Cet espace dédié à l’expérimentation et à la créativité permet de tester de nouvelles idées et technologies dans un environnement contrôlé. Le Lab organise régulièrement des « hackathons » et des ateliers de design thinking, mobilisant les talents internes et externes pour imaginer les solutions RH de demain.

Co-construction et collaboration interministérielle

Le CISIRH place la collaboration au cœur de son approche. Il travaille en étroite concertation avec les ministères et les établissements publics pour concevoir des solutions adaptées à leurs besoins. Cette co-construction se matérialise par des ateliers interministériels, des groupes de travail thématiques et des comités d’évolution fonctionnels. Par exemple, le développement de l’application ESTEVE a impliqué une collaboration étroite avec plusieurs ministères pilotes pour s’assurer que l’outil réponde parfaitement aux exigences du terrain.

Ces méthodes innovantes permettent au CISIRH de maintenir un haut niveau de performance et d’innovation, tout en garantissant que ses solutions restent parfaitement alignées avec les besoins réels de l’administration. Elles contribuent à faire du CISIRH un véritable laboratoire de la modernisation RH au sein de la fonction publique.

6. Réalisations et impact du CISIRH

Depuis sa création en 2015, le CISIRH a considérablement transformé le paysage de la gestion RH dans l’administration française. Ses réalisations témoignent de son impact significatif sur l’efficacité et la modernisation des processus RH au sein de la fonction publique.

Chiffres clés et statistiques d’utilisation

• RenoiRH : en 2023, le SIRH interministériel gérait plus de 356 000 dossiers d’agents, soit un doublement en un an, couvrant 34 partenaires différents.
• ESTEVE : l’application d’évaluation professionnelle a traité plus de 380 000 évaluations en 2023, une augmentation de 59% par rapport à l’année précédente.
• INGRES : l’application de gestion réglementaire intègre plus de 10 400 règles de gestion RH actives, constituant une base de connaissances inégalée pour les gestionnaires RH.

Études de cas : projets emblématiques et leurs résultats

1. Déploiement de RenoiRH au Ministère de l’Éducation nationale : ce projet d’envergure a permis la migration de milliers de dossiers d’agents vers un système unifié, améliorant considérablement la gestion RH du ministère. Les gains en termes d’efficacité et de qualité de service sont notables, avec une réduction significative des temps de traitement des opérations RH courantes.
2. Mise en place de la Déclaration Sociale Nominative (DSN) : le CISIRH a joué un rôle central dans l’implémentation de la DSN pour l’administration, permettant la déclaration mensuelle des cotisations de plus de 2,3 millions d’agents. Ce projet a considérablement simplifié les démarches administratives et amélioré la fiabilité des données sociales.

Témoignages de partenaires et utilisateurs

« Grâce à RenoiRH, nous avons pu harmoniser nos pratiques RH et gagner en efficacité. Le support du CISIRH a été crucial dans cette transition. » – Responsable RH d’un ministère partenaire

« L’application ESTEVE a révolutionné notre processus d’évaluation. Nous avons constaté une amélioration notable de la qualité des entretiens et un gain de temps considérable. » – Gestionnaire RH d’un établissement public

Ces réalisations démontrent l’impact concret du CISIRH sur la modernisation de la gestion RH dans l’administration française. En fournissant des outils performants et en accompagnant leur déploiement, le CISIRH contribue activement à l’amélioration de l’efficacité opérationnelle et de la qualité de service au sein de la fonction publique.

7. Défis actuels et vision d’avenir

Alors que le CISIRH continue de jouer un rôle central dans la modernisation de la gestion RH de l’État, il doit faire face à plusieurs défis majeurs tout en préparant l’avenir de la fonction publique.

Enjeux de la digitalisation continue des RH publiques

• La sécurité des données : avec la multiplication des cybermenaces, le CISIRH doit constamment renforcer la protection des informations sensibles qu’il gère.
• L’interopérabilité des systèmes : l’intégration fluide des différentes applications RH reste un défi technique et organisationnel de taille.
• L’adaptation à l’évolution rapide des technologies : le CISIRH doit rester à la pointe de l’innovation tout en assurant la stabilité et la fiabilité de ses systèmes existants.

Projets en cours et perspectives de développement

• L’intelligence artificielle au service des RH : le CISIRH explore les possibilités offertes par l’IA pour automatiser certaines tâches RH et améliorer la prise de décision.
• La mise en œuvre de la Protection Sociale Complémentaire (PSC) : un chantier d’envergure pour adapter les systèmes de paie à cette nouvelle réforme.
• L’extension de RenoiRH : le CISIRH vise à élargir l’adoption de son SIRH phare à un plus grand nombre d’entités publiques.

Rôle du CISIRH dans la RH publique de demain

Le CISIRH ambitionne de devenir le catalyseur d’une fonction RH publique plus agile, plus stratégique et plus centrée sur l’humain. En anticipant les évolutions du monde du travail, il prépare les outils et les pratiques qui permettront à l’administration de relever les défis de demain, qu’il s’agisse de l’attraction des talents, de la gestion des compétences ou de l’amélioration continue de l’expérience agent.

Par sa vision prospective et son engagement constant dans l’innovation, le CISIRH se positionne comme un acteur clé pour façonner l’avenir de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique française.

Le CISIRH s’affirme comme un acteur incontournable de la transformation numérique de l’administration française. Par son expertise pointue, ses solutions innovantes et son approche collaborative, il redéfinit les standards de la gestion RH dans le secteur public. Au-delà de la simple fourniture d’outils technologiques, le CISIRH incarne une vision moderne et efficiente de la fonction publique. Face aux défis futurs, qu’ils soient technologiques, réglementaires ou organisationnels, le CISIRH est idéalement positionné pour continuer à piloter l’évolution des pratiques RH de l’État. Son action, alliant innovation et pragmatisme, promet de façonner une administration plus agile, plus performante et résolument tournée vers l’avenir, au service de l’intérêt général.